安全如山岳，防范始未然。

2024年，湖南澧水流域水利水電開發(fā)有限責任公司（以下簡稱澧水公司）積極落實水利部關(guān)于水利安全風險管控查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”建設(shè)要求，在水利部和長江水利委員會的堅強領(lǐng)導下，錨定構(gòu)建全覆蓋目標，以江埡和皂市水庫先行先試為基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域及項目構(gòu)建工作。

2024年，澧水公司著力在“六項機制”體系構(gòu)建、功能完善、落地見效上出實招、抓長效，圓滿完成了“六項機制”建設(shè)全覆蓋目標，實現(xiàn)從事后被動管理向事前主動管理轉(zhuǎn)變，從分散粗放管理向系統(tǒng)精準管理轉(zhuǎn)變，從突擊整治管理向?qū)I(yè)常態(tài)管理轉(zhuǎn)變，堅決遏制各類安全事故發(fā)生，公司安全水平得到有效提升。

“一盤棋”謀劃積極部署推進

“六項機制”是深入推進安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)的重要措施，是水利生產(chǎn)經(jīng)營單位提升風險管控能力、防范遏制生產(chǎn)安全事故的“法寶”。

“我們要深刻領(lǐng)會黨中央對安全生產(chǎn)工作提出的更高標準和更嚴要求，認真落實水利部和長江委黨組關(guān)于構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風險管控‘六項機制’的各項部署要求，加強組織領(lǐng)導，明確工作責任，細化各項措施，充分發(fā)揮‘六項機制’在風險防控、隱患整治、事故防范工作中的重要作用，認真做好風險管控和隱患排查整治，不斷提升公司安全生產(chǎn)能力和水平。”澧水公司黨組書記、董事長、安全生產(chǎn)委員會主任徐磊多次召開“六項機制”全覆蓋工作推進會，對相關(guān)工作提出具體要求。

一年來，澧水公司黨組深刻理解安全生產(chǎn)的極端重要性，將“六項機制”作為防范化解安全生產(chǎn)風險的重要舉措來抓。澧水公司安全生產(chǎn)委員會全面領(lǐng)導“六項機制”構(gòu)建工作，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。公司堅持一體謀劃、統(tǒng)籌推進，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，依據(jù)水利部工作要求，深入分析落實“六項機制”的重點和難點，先后制定并印發(fā)《澧水公司構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風險管控“六項機制”實施方案》《澧水公司2024年水利安全生產(chǎn)風險管控“六項機制”推進工作計劃》，明確了工作的時間表、路線圖。

澧水公司針對生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域廣、項目多，安全生產(chǎn)點多、線長、面廣的情況，規(guī)劃編制出臺了“1+N”“六項機制”實施手冊，即1個總則加水庫工程運行、風電項目運行、光伏項目運行、在建工程管理、物業(yè)服務(wù)管理等涵蓋公司全部業(yè)務(wù)和項目的5個分冊，明確實施路徑，細化管控內(nèi)容，實化步驟措施，固化成果清單。同時，澧水公司專門成立工作專班，定期組織開展專題學習和建設(shè)宣貫，及時分析研究部署，強化跟蹤督促落實，并將構(gòu)建工作納入年度安全生產(chǎn)考核，有力推動了各項建設(shè)任務(wù)的實施，確保了年底前澧水公司所有業(yè)務(wù)板塊和項目領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“六項機制”構(gòu)建全覆蓋。

“一股勁”攻堅打造亮點特色

安全生產(chǎn)“一失萬無”，須臾不可放松，唯有建立長效機制，才能保障“萬無一失”。

“公司結(jié)合安全生產(chǎn)實際，在推進‘六項機制’全覆蓋過程中，初步厘清了干什么、誰來干、怎么干等問題，明確了各領(lǐng)域構(gòu)建工作應形成的成果清單，將‘六項機制’建設(shè)全覆蓋納入安全考核重要內(nèi)容，旨在通過不斷提升運用‘六項機制’全鏈條管控安全生產(chǎn)風險、全方位排查治理事故隱患、有效防范遏制事故發(fā)生的能力，保障公司安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展?！惫军h組副書記、總經(jīng)理、安全生產(chǎn)委員會副主任陳印輝介紹道。

統(tǒng)籌部署，全局落實。澧水公司所屬各單位聞令而動，出臺符合各自實際的推進工作方案，明確構(gòu)建任務(wù)時間節(jié)點，開展涵蓋工程項目、防洪度汛、崗位設(shè)置、勞務(wù)派遣以及外委人員等方面的全方位“體檢掃描”，全面、系統(tǒng)地辨識查找、分析研判、動態(tài)更新危險源清單，推進“監(jiān)控預警+人工巡查”雙結(jié)合機制，提升風險隱患排查整治效能。科學設(shè)置“圖欄牌卡”，各單位內(nèi)業(yè)精細化管理與外業(yè)可視化標識建設(shè)取得明顯成效，安全管理水平與工程面貌顯著提升。同時，各單位從工程技術(shù)、生產(chǎn)管理、預案修編、教育培訓、安全考核等方面制定相應管控措施、落實全員管理責任。

通過上述措施，澧水公司初步實現(xiàn)了風險查找規(guī)范化、風險研判科學化、風險預警多元化、風險防范合理化、風險處置精準化、責任落實全員化，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，公司安全生產(chǎn)風險管控能力顯著提升，安全生產(chǎn)氛圍日益濃厚。

“六項機制”涵蓋的查找、研判、預警、防范、處置、責任六個環(huán)節(jié)，都有明確的工作程序和要求，涉及大量業(yè)務(wù)流程，必須善于向技術(shù)借力，不斷提升安全管理能力和水平。為此，公司堅持系統(tǒng)思維、創(chuàng)新理念，積極利用數(shù)字孿生江埡皂市平臺建設(shè)成果，建設(shè)安全生產(chǎn)風險管控模塊，通過信息平臺有效整合“六項機制”各項工作，創(chuàng)新推出了現(xiàn)場設(shè)備信息二維碼，掃碼即可了解該危險源主要信息，動態(tài)更新后臺數(shù)據(jù)，連接數(shù)字孿生平臺數(shù)據(jù)庫，確保實時監(jiān)測、及時處置，實現(xiàn)以水利新質(zhì)生產(chǎn)力賦能安全生產(chǎn)管理。

系統(tǒng)平臺具備查詢、監(jiān)測、管控、預警、提醒等功能，實現(xiàn)公司所屬全部單位項目安全生產(chǎn)責任、安全培訓教育、危險源查找研判、安全風險分級管控、隱患排查治理、預測預警管理、應急管理等安全生產(chǎn)全過程線上管理，為工程安全穩(wěn)定運行提供了智慧支撐。

目前，公司正結(jié)合數(shù)字孿生、水庫現(xiàn)代化運行管理矩陣建設(shè)等工作，進一步融合流域生態(tài)、水庫動態(tài)、工程管控及機電設(shè)備等可視化場景，通過集成多源數(shù)據(jù)、構(gòu)建虛擬模型、實現(xiàn)雙向映射、智能信息融合、移動端聯(lián)動等機制手段，為工程監(jiān)測預警、風險防控、隱患排查治理、應急處置和責任落實等提供全面支持。同時持續(xù)強化全員推廣使用，充分運用管控平臺開展安全風險管控日常工作，不斷提升公司安全生產(chǎn)風險管控信息化、智慧化水平。

“一體化”運用推動落地見效

“六項機制”內(nèi)涵深、鏈條長、概念多、受眾廣。建立了機制，更要運用好機制。截至目前，澧水公司各有關(guān)部門和單位充分依托“培訓日”活動，先后開展了《水利安全生產(chǎn)風險管控“六項機制”實施工作指南（2024年版）》解讀、數(shù)字孿生“六項機制”模塊構(gòu)建、加強危險源辨識評價、安全生產(chǎn)作業(yè)風險管控、應急處置制度宣貫、冬季消防安全知識等專題培訓20余次，參加人數(shù)600余人次。引導全體職掌握風險的生成機理、演化規(guī)律和致災原理，熟練掌握突發(fā)事件的有效應對措施，確保全體員工對應知應會內(nèi)容入腦入心，做到“人人講安全，個個會應急”。

“‘六項機制’來源于風險演變特點規(guī)律，落腳在安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，必須緊密結(jié)合生產(chǎn)生活實際，認真細致梳理風險管控流程，將更嚴的標準、更實的舉措、更強的責任嵌入日常安全工作管理中，補齊短板、夯實基礎(chǔ)，堅決避免風險管控和日常運管‘兩張皮’，這樣才能確?！棛C制’真正落地見效?！卞⑺军h組成員、副總經(jīng)理張洪剛說。

江埡電站在今年開展的1號機組A級檢修中，充分運用“六項機制”，狠抓全過程管控。組織全體成員就作業(yè)全過程進行危險源辨識、研判危險源等級、明確管控措施和責任人員。提前編制施工方案，成立技術(shù)質(zhì)量小組，常態(tài)化組織召開班前會，嚴格開展“三交四查”。設(shè)置現(xiàn)場專兼職安全員，運行值班人員通過全覆蓋的監(jiān)控攝像頭對作業(yè)過程進行實時監(jiān)測，對各作業(yè)面實施全過程監(jiān)管。在檢修現(xiàn)場設(shè)置設(shè)備展板、檢修作業(yè)卡、安全風險告知牌和應急處置卡，時刻提醒現(xiàn)場人員安全風險及管控應急措施，有效保障了檢修工作順利進行。

皂市電站將“六項機制”全面應用在機組C級檢修、水陽坪高位水池道路硬化、倉庫及副廠房屋面防水、溢流壩段閘墩及溢流面裂縫處理等項目中，重點將外協(xié)單位和人員納入“六項機制”管控各個環(huán)節(jié)，按照工作任務(wù)及職責分工，共同管控現(xiàn)場風險危險源，確保了各項目高效安全實施。

“我們在風電項目建設(shè)中采用作業(yè)條件危險性評價法，制定了《危險源辨識和評價清單》，共查找出危險源308個，再評定出具體的風險等級，根據(jù)風險等級制定相應的預案，明確風險責任人，確保項目安全可控在控?！卞⑺景字?、磨子嶺風電項目部生產(chǎn)部部長曾丹介紹。為切實抓好在建風電項目的建設(shè)和安全管理，公司白竹、磨子嶺風電項目部把“六項機制”這一“法寶”貫穿項目建設(shè)始終，有力保障了項目安全順利實施。

澧水公司全資子公司機電公司結(jié)合公司光伏電站運行管理實際情況，開展危險源查找和辨識，設(shè)置了安全風險空間分布圖、風險告知卡、風險公告欄和安全警示標志，堅持采用“安全生產(chǎn)日常督查+惡劣天氣重點檢查”的方式，努力實現(xiàn)不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患。

“我們堅持以‘加強重點區(qū)域管控’和‘改進隱患排查’為抓手，組織對長沙基地和溫泉轄區(qū)的構(gòu)筑物、建筑物、管理、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動等開展了全面細致的風險排查，通過風險研判，進一步明確了電梯特種設(shè)備、游泳池防溺水等重點風險領(lǐng)域和關(guān)鍵風險點，并組織開展重大事故隱患專項檢查25次，排查安全隱患67處，目前已全部完成整改，取得了積極成效。”澧水公司全資子公司澤通公司總經(jīng)理表示。

安全生產(chǎn)是“生命線”“責任線”，更是不可逾越的“紅線”和“高壓線”。澧水公司將始終堅持人民至上、生命至上、安全第一，持續(xù)發(fā)揮好“六項機制”對強化全過程、全方位、全鏈條風險管控和事故預防的重要作用，以須臾不可放松的責任感和事事心中有底的執(zhí)行力，全力抓好防風險、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，以高水平安全護航公司高質(zhì)量發(fā)展！