安全如山岳，防范始未然。

2024年，湖南澧水流域水利水電開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡稱澧水公司）積極落實水利部關(guān)于水利安全風(fēng)險管控查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項機(jī)制”建設(shè)要求，在水利部和長江水利委員會的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定構(gòu)建全覆蓋目標(biāo)，以江埡和皂市水庫先行先試為基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域及項目構(gòu)建工作。

2024年，澧水公司著力在“六項機(jī)制”體系構(gòu)建、功能完善、落地見效上出實招、抓長效，圓滿完成了“六項機(jī)制”建設(shè)全覆蓋目標(biāo)，實現(xiàn)從事后被動管理向事前主動管理轉(zhuǎn)變，從分散粗放管理向系統(tǒng)精準(zhǔn)管理轉(zhuǎn)變，從突擊整治管理向?qū)I(yè)常態(tài)管理轉(zhuǎn)變，堅決遏制各類安全事故發(fā)生，公司安全水平得到有效提升。

“一盤棋”謀劃積極部署推進(jìn)

“六項機(jī)制”是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要措施，是水利生產(chǎn)經(jīng)營單位提升風(fēng)險管控能力、防范遏制生產(chǎn)安全事故的“法寶”。

“我們要深刻領(lǐng)會黨中央對安全生產(chǎn)工作提出的更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求，認(rèn)真落實水利部和長江委黨組關(guān)于構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控‘六項機(jī)制’的各項部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化各項措施，充分發(fā)揮‘六項機(jī)制’在風(fēng)險防控、隱患整治、事故防范工作中的重要作用，認(rèn)真做好風(fēng)險管控和隱患排查整治，不斷提升公司安全生產(chǎn)能力和水平?！卞⑺军h組書記、董事長、安全生產(chǎn)委員會主任徐磊多次召開“六項機(jī)制”全覆蓋工作推進(jìn)會，對相關(guān)工作提出具體要求。

一年來，澧水公司黨組深刻理解安全生產(chǎn)的極端重要性，將“六項機(jī)制”作為防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的重要舉措來抓。澧水公司安全生產(chǎn)委員會全面領(lǐng)導(dǎo)“六項機(jī)制”構(gòu)建工作，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。公司堅持一體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，依據(jù)水利部工作要求，深入分析落實“六項機(jī)制”的重點和難點，先后制定并印發(fā)《澧水公司構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”實施方案》《澧水公司2024年水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”推進(jìn)工作計劃》，明確了工作的時間表、路線圖。

澧水公司針對生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域廣、項目多，安全生產(chǎn)點多、線長、面廣的情況，規(guī)劃編制出臺了“1+N”“六項機(jī)制”實施手冊，即1個總則加水庫工程運(yùn)行、風(fēng)電項目運(yùn)行、光伏項目運(yùn)行、在建工程管理、物業(yè)服務(wù)管理等涵蓋公司全部業(yè)務(wù)和項目的5個分冊，明確實施路徑，細(xì)化管控內(nèi)容，實化步驟措施，固化成果清單。同時，澧水公司專門成立工作專班，定期組織開展專題學(xué)習(xí)和建設(shè)宣貫，及時分析研究部署，強(qiáng)化跟蹤督促落實，并將構(gòu)建工作納入年度安全生產(chǎn)考核，有力推動了各項建設(shè)任務(wù)的實施，確保了年底前澧水公司所有業(yè)務(wù)板塊和項目領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“六項機(jī)制”構(gòu)建全覆蓋。

“一股勁”攻堅打造亮點特色

安全生產(chǎn)“一失萬無”，須臾不可放松，唯有建立長效機(jī)制，才能保障“萬無一失”。

“公司結(jié)合安全生產(chǎn)實際，在推進(jìn)‘六項機(jī)制’全覆蓋過程中，初步厘清了干什么、誰來干、怎么干等問題，明確了各領(lǐng)域構(gòu)建工作應(yīng)形成的成果清單，將‘六項機(jī)制’建設(shè)全覆蓋納入安全考核重要內(nèi)容，旨在通過不斷提升運(yùn)用‘六項機(jī)制’全鏈條管控安全生產(chǎn)風(fēng)險、全方位排查治理事故隱患、有效防范遏制事故發(fā)生的能力，保障公司安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展?！惫军h組副書記、總經(jīng)理、安全生產(chǎn)委員會副主任陳印輝介紹道。

統(tǒng)籌部署，全局落實。澧水公司所屬各單位聞令而動，出臺符合各自實際的推進(jìn)工作方案，明確構(gòu)建任務(wù)時間節(jié)點，開展涵蓋工程項目、防洪度汛、崗位設(shè)置、勞務(wù)派遣以及外委人員等方面的全方位“體檢掃描”，全面、系統(tǒng)地辨識查找、分析研判、動態(tài)更新危險源清單，推進(jìn)“監(jiān)控預(yù)警+人工巡查”雙結(jié)合機(jī)制，提升風(fēng)險隱患排查整治效能。科學(xué)設(shè)置“圖欄牌卡”，各單位內(nèi)業(yè)精細(xì)化管理與外業(yè)可視化標(biāo)識建設(shè)取得明顯成效，安全管理水平與工程面貌顯著提升。同時，各單位從工程技術(shù)、生產(chǎn)管理、預(yù)案修編、教育培訓(xùn)、安全考核等方面制定相應(yīng)管控措施、落實全員管理責(zé)任。

通過上述措施，澧水公司初步實現(xiàn)了風(fēng)險查找規(guī)范化、風(fēng)險研判科學(xué)化、風(fēng)險預(yù)警多元化、風(fēng)險防范合理化、風(fēng)險處置精準(zhǔn)化、責(zé)任落實全員化，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，公司安全生產(chǎn)風(fēng)險管控能力顯著提升，安全生產(chǎn)氛圍日益濃厚。

“六項機(jī)制”涵蓋的查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任六個環(huán)節(jié)，都有明確的工作程序和要求，涉及大量業(yè)務(wù)流程，必須善于向技術(shù)借力，不斷提升安全管理能力和水平。為此，公司堅持系統(tǒng)思維、創(chuàng)新理念，積極利用數(shù)字孿生江埡皂市平臺建設(shè)成果，建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控模塊，通過信息平臺有效整合“六項機(jī)制”各項工作，創(chuàng)新推出了現(xiàn)場設(shè)備信息二維碼，掃碼即可了解該危險源主要信息，動態(tài)更新后臺數(shù)據(jù)，連接數(shù)字孿生平臺數(shù)據(jù)庫，確保實時監(jiān)測、及時處置，實現(xiàn)以水利新質(zhì)生產(chǎn)力賦能安全生產(chǎn)管理。

系統(tǒng)平臺具備查詢、監(jiān)測、管控、預(yù)警、提醒等功能，實現(xiàn)公司所屬全部單位項目安全生產(chǎn)責(zé)任、安全培訓(xùn)教育、危險源查找研判、安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、預(yù)測預(yù)警管理、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)全過程線上管理，為工程安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了智慧支撐。

目前，公司正結(jié)合數(shù)字孿生、水庫現(xiàn)代化運(yùn)行管理矩陣建設(shè)等工作，進(jìn)一步融合流域生態(tài)、水庫動態(tài)、工程管控及機(jī)電設(shè)備等可視化場景，通過集成多源數(shù)據(jù)、構(gòu)建虛擬模型、實現(xiàn)雙向映射、智能信息融合、移動端聯(lián)動等機(jī)制手段，為工程監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險防控、隱患排查治理、應(yīng)急處置和責(zé)任落實等提供全面支持。同時持續(xù)強(qiáng)化全員推廣使用，充分運(yùn)用管控平臺開展安全風(fēng)險管控日常工作，不斷提升公司安全生產(chǎn)風(fēng)險管控信息化、智慧化水平。

“一體化”運(yùn)用推動落地見效

“六項機(jī)制”內(nèi)涵深、鏈條長、概念多、受眾廣。建立了機(jī)制，更要運(yùn)用好機(jī)制。截至目前，澧水公司各有關(guān)部門和單位充分依托“培訓(xùn)日”活動，先后開展了《水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”實施工作指南（2024年版）》解讀、數(shù)字孿生“六項機(jī)制”模塊構(gòu)建、加強(qiáng)危險源辨識評價、安全生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控、應(yīng)急處置制度宣貫、冬季消防安全知識等專題培訓(xùn)20余次，參加人數(shù)600余人次。引導(dǎo)全體職掌握風(fēng)險的生成機(jī)理、演化規(guī)律和致災(zāi)原理，熟練掌握突發(fā)事件的有效應(yīng)對措施，確保全體員工對應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容入腦入心，做到“人人講安全，個個會應(yīng)急”。

“‘六項機(jī)制’來源于風(fēng)險演變特點規(guī)律，落腳在安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，必須緊密結(jié)合生產(chǎn)生活實際，認(rèn)真細(xì)致梳理風(fēng)險管控流程，將更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措、更強(qiáng)的責(zé)任嵌入日常安全工作管理中，補(bǔ)齊短板、夯實基礎(chǔ)，堅決避免風(fēng)險管控和日常運(yùn)管‘兩張皮’，這樣才能確?！棛C(jī)制’真正落地見效?！卞⑺军h組成員、副總經(jīng)理張洪剛說。

江埡電站在今年開展的1號機(jī)組A級檢修中，充分運(yùn)用“六項機(jī)制”，狠抓全過程管控。組織全體成員就作業(yè)全過程進(jìn)行危險源辨識、研判危險源等級、明確管控措施和責(zé)任人員。提前編制施工方案，成立技術(shù)質(zhì)量小組，常態(tài)化組織召開班前會，嚴(yán)格開展“三交四查”。設(shè)置現(xiàn)場專兼職安全員，運(yùn)行值班人員通過全覆蓋的監(jiān)控攝像頭對作業(yè)過程進(jìn)行實時監(jiān)測，對各作業(yè)面實施全過程監(jiān)管。在檢修現(xiàn)場設(shè)置設(shè)備展板、檢修作業(yè)卡、安全風(fēng)險告知牌和應(yīng)急處置卡，時刻提醒現(xiàn)場人員安全風(fēng)險及管控應(yīng)急措施，有效保障了檢修工作順利進(jìn)行。

皂市電站將“六項機(jī)制”全面應(yīng)用在機(jī)組C級檢修、水陽坪高位水池道路硬化、倉庫及副廠房屋面防水、溢流壩段閘墩及溢流面裂縫處理等項目中，重點將外協(xié)單位和人員納入“六項機(jī)制”管控各個環(huán)節(jié)，按照工作任務(wù)及職責(zé)分工，共同管控現(xiàn)場風(fēng)險危險源，確保了各項目高效安全實施。

“我們在風(fēng)電項目建設(shè)中采用作業(yè)條件危險性評價法，制定了《危險源辨識和評價清單》，共查找出危險源308個，再評定出具體的風(fēng)險等級，根據(jù)風(fēng)險等級制定相應(yīng)的預(yù)案，明確風(fēng)險責(zé)任人，確保項目安全可控在控?！卞⑺景字?、磨子嶺風(fēng)電項目部生產(chǎn)部部長曾丹介紹。為切實抓好在建風(fēng)電項目的建設(shè)和安全管理，公司白竹、磨子嶺風(fēng)電項目部把“六項機(jī)制”這一“法寶”貫穿項目建設(shè)始終，有力保障了項目安全順利實施。

澧水公司全資子公司機(jī)電公司結(jié)合公司光伏電站運(yùn)行管理實際情況，開展危險源查找和辨識，設(shè)置了安全風(fēng)險空間分布圖、風(fēng)險告知卡、風(fēng)險公告欄和安全警示標(biāo)志，堅持采用“安全生產(chǎn)日常督查+惡劣天氣重點檢查”的方式，努力實現(xiàn)不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患。

“我們堅持以‘加強(qiáng)重點區(qū)域管控’和‘改進(jìn)隱患排查’為抓手，組織對長沙基地和溫泉轄區(qū)的構(gòu)筑物、建筑物、管理、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動等開展了全面細(xì)致的風(fēng)險排查，通過風(fēng)險研判，進(jìn)一步明確了電梯特種設(shè)備、游泳池防溺水等重點風(fēng)險領(lǐng)域和關(guān)鍵風(fēng)險點，并組織開展重大事故隱患專項檢查25次，排查安全隱患67處，目前已全部完成整改，取得了積極成效。”澧水公司全資子公司澤通公司總經(jīng)理表示。

安全生產(chǎn)是“生命線”“責(zé)任線”，更是不可逾越的“紅線”和“高壓線”。澧水公司將始終堅持人民至上、生命至上、安全第一，持續(xù)發(fā)揮好“六項機(jī)制”對強(qiáng)化全過程、全方位、全鏈條風(fēng)險管控和事故預(yù)防的重要作用，以須臾不可放松的責(zé)任感和事事心中有底的執(zhí)行力，全力抓好防風(fēng)險、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，以高水平安全護(hù)航公司高質(zhì)量發(fā)展！